县财政局三项措施提升财政投资评审质量
来源:县财政局   作者:焦倩   点击数:   发表时间:2020-08-25 17:08:26

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是提升财政预算绩效管理水平的重要技术手段。今年以来,县财政投资评审中心坚持以制度创新为导向、以提高评审质量为核心、以规范操作为着力点,找准定位、主动作为,阳光评审,不断强化评审模式,规范和优化内部机制建设,切实提升投资评审工作效能。

一是加强制度建设,健全工作机制。没有规矩,不成方圆,制度机制建设是开展评审工作的根本。按照县委、县政府要求,结合近年来评审工作实际,就各部门普遍关注的评审工作流程、评审时限、中介机构监管等方面存在的问题,进行了认真细致的研究讨论,反复征询建设部门、中介机构、审计等部门意见,修订完善了《旬邑县财政投资评审管理办法(试行)》,制定出台了《旬邑县财政投资评审中介机构管理办法》,进一步明确了各部门工作职责,优化了业务运转流程,规范了评审工作规程和中介机构管理,逐步建立起了责权分明、层级有序、分工协作、务实高效的制度体系,为评审工作有序开展提供强有力的制度保障。

二是紧盯关键环节,提升评审质量。评审质量是评审工作的“生命线”,是评审工作的根本。在评审工作中,坚持客观公正、阳光评审原则,恪守“不唯增,不唯减,只唯实”的评审理念,建立内控复核机制,加强关键环节的监管,确保评审结果真实、准确,为财政投资提供科学依据。一是建立市场询价机制。评审过程中,优先依托《咸阳工程造价信息》中相关材料为参考进行综合定价,对于没有指导价的建筑用材及设备,及时组织建设单位及中介机构进行市场询价,根据材料设备的规格型号参数,至少询价三家以上企业,取中等价格作为审定价格,确保每一项单价来源客观,计价公正。二是注重现场踏勘。对于工程项目评审,根据评审需要,组织建设单位、中介机构进行现场踏勘,依据现场实际对送审相关资料进行认真核实,有效防止了工程量虚报、单价高估冒算,确保预算评审结果真实、准确。三是实行项目负责人复审。对中介机构出具的初审报告,项目负责人对初审报告的合规性和完整性,工程量、信息价、定额套用准确性进行重点复核,对疑难问题处理意见、重大问题说明情况进行认真分析研判,确保意见合理,说明有理有据。四是建立三方对账机制。对初审报告中争议问题较大的,积极组织建设单位、中介机构进行三方对账,通过“面对面”先对量后对价,讲事实、讲证据,疑难问题再核实,公开解决评审争议,力争做到评审结果合规、合理、合法。

三是强化队伍建设,集聚评审合力。评审工作好坏,评审质量的高低,关键在人。只有打造一支善学习、敢担当、能力强的评审队伍,才能充分发挥财政评审职能,推动评审工作加力增效。一是加强评审人员业务学习培训。积极引导评审中心工作人员系统学习评审业务相关法律法规,财政政策,工程造价等知识,不定期派出评审人员前往合作中介公司交流学习,不断获取评审新知识,掌握新技能,更好的服务评审工作。二是择优选聘中介机构。通过公开招标的方式选聘了15家业绩高、信誉良好的中介公司。制定印发了管理办法,对中介机构实行工作全过程考核,年度考核排名靠后的,直接取消委托评审资格。三是强化廉政教育。对评审中心每位工作人员工作职责、工作纪律等制度“上墙”,要求全体人员严格遵守,守住底线,不触红线,积极转变工作作风,牢固树立服务意识,时刻展现财政部门良好形象。

( 编辑:王申明 责编:张卫红 监审:王婷)

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